集成电路:基金已成助推器

2014-04-07 21:01:00来源: 中国电子报
   

2009~2013年中国集成电路市场销售额及增长率  
本报记者 陈炳欣

集成电路产业受到新一届政府的高度重视。从全球范围来看,一个国家抢占技术上的战略制高点,离不开强大的集成电路产业做支撑,其在产业结构调整、保障国家信息安全等方面的作用不可替代。最近,北京、上海、深圳等地已经相继出台了扶持政策。国家层面的扶持政策也即将出台。根据透露出来的消息,国家在制定本轮扶持集成电路产业的政策时,将侧重长效机制的打造。

首先,要形成政府引导下的以企业为主体的协调发展机制,建立中央与地方各级政府协调与统筹的长效机制,发挥好政府的引导性作用和市场的基础性作用。这包括以下几个要点:一是建立政府引导下的企业主体机制。在政府部门的组织和领导下,用户、集成商、整机厂商、CPU企业、操作系统企业等积极参与,共同推进重大项目的开展。国家对项目的支持固然重要,但更重要的是企业应发挥积极作用。二是在政府引导下通过市场法则进行优胜劣汰。通过联合攻关、稳定性和性能评测、小批量供应等手段,考验并提高有关企业的研发能力、产品化能力、批量生产能力、成本控制能力、服务能力等,通过优胜劣汰的市场法则而不是传统的专家机制,选择有竞争力的企业参加,以帮助自主软硬件企业成长。三是央企要发挥初期的引领作用,其他企业再跟进,如此才会迅速形成集聚效应。

其次,要通过政策导向,建立社会资金投资集成电路的长效机制。集成电路产业早已发展成为资金和技术双密集型的产业,强大的集成电路企业的形成离不开源源不断的外部资金支持,因此,探索和建立有效的融资平台至关重要。但这就需要关注投资的有效性。政府的扶持资金对产业发展很重要,但在使用时要慎重。总体可以从三个角度考虑:一是引导基金。这类资金的投入节点应当是在风险投资之前,对于那些具有战略意义,但是早期投资风险过大,社会资本不愿意投入的项目,可以由政府的引导基金先期投入。企业成功发展到一定规模之后,可由社会资本接手。当然,在投资的时候最好与社会投资相结合,这样可以提高投资的有效性。二是产业基金。这类资金应针对液晶面板、LED芯片、半导体的Foundry厂这类需要大资金投入,但是初始赢利周期长,风险投资和社会资本不足以完成,却又具有极高战略价值的项目。投入时,政府的产业基金应与社会资本相结合,由专业人士按照市场化的方式进行操作。三是研发基金。应强调企业创新的主体地位,项目资金的申请要以企业为主体进行。目前研发项目从设立到验收还留有浓厚的计划经济时代特点,没有充分体现产业与市场的需求。许多项目虽然十分尖端,却与实际需求脱节,验收的方式也与市场脱节。对此还需进一步改革,以拉近与市场的距离。


关键字:基金  助推器

编辑:北极风 引用地址:http://www.eeworld.com.cn/xfdz/2014/0407/article_32126.html
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