封疆大吏徐龙落马:设备采购搬迁成腐败重灾区

2013-08-25 23:14:03来源: C114中国通信网
    从“衔玉而生”的创业期,到全球移动运营商的头把交椅,中国移动黄金发展期历经十余载。
  但从2009年开始,没有上升天花板的日子戛然而止。这不仅仅是因为营运相对弱势的TD-SCDMA而带来的增长乏力;更是因为在增速突然放缓后,大量的内部矛盾和管理漏洞开始凸显出来,尤其以腐败案为代表。
  8月16日,广东移动董事长徐龙因违纪被带走调查,这个自谦为国企“大班长”的中国移动封疆大吏,也是中移动系列腐败案中第14位落马的高管(名单附后)。虽然现在还没有明确徐龙所涉案件,但已有消息指出,此案或与之前落马的广东移动计划规划部总经理孙炼有关,作为徐龙的“嫡系”,孙炼追随徐龙多年。
  徐龙也好,孙炼也罢,甚至是更早落马的林东华、施万中、李华、沈长富,他们都曾经是中国移动权倾一方的风云人物,是开疆拓土、资历耀眼、人脉深厚的骁将,如今却成了中国移动讳言的污点与耻辱。
  这起起令外界错愕的窝案让人们不禁要问,是什么样的规则、什么样的诱惑,才足以断送这样一批才能之士的事业和前程?人们不禁要问,作为国内产业链的龙头,中国移动又当如何让产业链上所有企业获得长远发展的机会,让“正德厚生 臻于至善”的企业核心价值观不成为一纸空谈?
  腐败温床
  截止2011年底,中移动集团资产总额11632.64亿元,利润总额1499.45亿元,如此大规模的企业,任何管理上的细微漏洞都有可能造成巨大的灰色空间,而这种灰色空间一旦被利用,势必会成为腐败的温床。
  系统替换、网络扩容、升级改造所需的设备采购又是其中最薄弱的环节。信息时代的高速发展演进促使网络全面建设的脚步日益加快,这无疑又给扩大滋生腐败的灰色空间注入了一剂“催化剂”。
  以广东省为例:截止12年低,广州已建成国内最大TD-LTE实验网,基站数量超3700个,覆盖面积约970多平方公里,4G网络覆盖已经达到3G覆盖水平。若粗略以100万元一个基站来计算,去年广东移动仅TD-LTE一项基站建设投入就接近百亿元。显然,设备招标中的利益空间足够让人迷失。
  从之前审计署公布的报告也能看出其中端倪。中国移动高管的涉案原因中,与采购业务相关的占相当大比重。比如已经进入司法程序的重庆移动原总经理沈长富就是跟设备采购有关,对于关联公司给予一定照顾,未完全按照招标流程,涉案金额高达3616万余元。中国移动原党组成员、人力资源部总经理施万中同样是牵涉到西门子(111.09, 0.06, 0.05%)在中国的设备采购贿赂,最终被判处死缓;已被一审判处死缓的原四川移动总经理李华收受来自爱立信(12.13, 0.02, 0.17%)的行贿金额大约为两三千万,不排除还有其他供应商的贿赂,已被双规的广东移动计划规划部总经理孙炼之前就主管设备采购,每年经手的采购金额高达数百亿(0.0011, 0.00, 0.00%)元,由于他在广东移动任职多年,据称总共经手的设备采购金额高达1600亿元。
  为了防范于未然。最近几年,中国移动已着力强化采购的透明化管理,在将权力上收的同时,严格推行招投标,但省级公司依然有很大的话语权,尤其是像广东这类各项业务发展均排在全国第一的大省。比如,广东移动GSM设备是广东爱立信为主,徐龙接任后,爱立信开始受打压,并逐步被另外一家厂商替换。
  金钱铺路
  不久前在TD招标项目中,湖南、江苏等省的个别地区出现了大面积异厂家替换的情况,虽然没有媒体报道背后的原因,但是通过对于广东省出现的替换事件与高层的纷纷落马,我们不难将“客户关系”与之相关联。
  因为通信网络先天的“圈地”效应,本来是先进入这个市场的设备商最好的先机。但是因为企业综合实力、企业生存法则以及监管制度的影响,加上竞争对手频繁抛出3亿、5亿甚至更大力度的免费赠送和免费替换以及“出色”的公关,实力稍逊的厂家在市场上只能无奈节节后退,从经济发达省份到相对落后省份,从省会城市搬到地市,从市区到郊区,这样的结局实在有点悲情。
  按照行业惯例,运营商在网络升级过程中,如果没有特殊的原因,设备的替换一般都是选择原设备厂商。异厂家替换并非易事。作为运营商,中移动需要面对不同厂商的设备替换带来的诸多问题:如重复建设的投入,原有资产的处置,额外指出的工程费用,新老设备厂商的协调,新设备割接入网带来的网络指标暂时下降等等问题。徐龙等人却能纷纷“迎难而上”的进行异厂家设备替换,可以说一些设备供应商为了抢占市场份额,采取的公关手段“功不可没”。
  警钟长鸣
  徐龙等中移动高层的纷纷落马,也为中移动的其他高层又一次敲响了警钟:有些设备厂商为了能在中移动市场份额中多分到一杯羹,会打破公平竞争的原则,频繁替换异厂家设备,导致市场份额再分配,从而增加运营商的灰色空间,助长腐败的温床,让更多经不住诱惑的高管失去理智,铤而走险,最终锒铛入狱。
  中移动作为产业的龙头,有着数十亿用户造就的巨大市场蛋糕,有着中国改革开放造就的巨大发展空间,应该有责任和义务让产业链上所有企业获得长远发展的机会,为产业链提供一个健康的平台,如果仅仅追求一时得失,让个别厂家去分这块蛋糕,必然会给市场后续发展埋下隐患,让“正德厚生 臻于至善”的企业核心价值观成为一纸空谈。
  附:部分落马的中移动集团和省公司高层名单
  2009年7月,湖北移动副总经理林东华因涉嫌巨额贪污被调查,2010年4月开庭审理,判决情况未披露。
  2009年12月,中国移动集团党组书记、副总经理张春江涉嫌严重经济违纪被调查。2011年7月一审判处死刑,缓期两年执行。
  2010年初,原安徽移动董事长兼总经理、中国移动人力资源部总经理施万中因涉嫌收受西门子公司贿赂500万美元被调查,2011年5日终审判处死刑、缓期两年执行。
  2010年3月,四川移动数据部总经理、无限音乐运营中心总经理李向东涉嫌巨额贪污受贿并携款潜逃被调查。2010年4月归案。
  2010年6月,四川移动总经理李华涉嫌巨额受贿被调查。2011年8月一审判处死刑,缓期二年执行。
  2010年10月,重庆移动有限公司党委书记、总经理沈长富因涉嫌收受巨额贿赂被调查。2011年11月一审判处死刑,缓期两年执行。
  2011年5月,中国移动数据部副总经理马力因涉嫌重大违纪被调查。
  2011年5月,中国移动旗下子公司卓望信息CEO叶兵因涉嫌马力案被调查。
  2011年11月,中国移动终端部总经理吴唯宁因涉嫌经济问题被调查。
  2012年2月,中国移动副总裁鲁向东因涉嫌经济问题被调查。
  2013年4月,广州移动总经理李欣泽被调查。
  2013年7月,广东移动计划规划部总经理孙炼被双规。
  2013年8月,广东移动总经理徐龙涉嫌严重违纪被调查。

关键字:设备采购  徐龙

编辑:北极风 引用地址:http://www.eeworld.com.cn/xfdz/2013/0825/article_25074.html
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