核高基专项验收在即引发各方关注

2012-12-22 09:33:02来源: 中国产经新闻
    “压力大啊,现在晚上都睡不着。”刘龙庚,工业和信息化部所属国家软件与集成电路促进中心的副总工程师,对即将到来的“十一五”核高基重大专项验收向《中国产经新闻》记者表示出了自己的苦恼。

据悉,工业和信息化部的领导曾要求这位副总工程师严格按照要求对课题验收签字负责,该通过验收的就通过,通过不了的课题承担单位要把中央财政的钱退回来,并表示他的签字也以这为副总工程师的签字为准。

在业内被称为01专项的“核高基”的全称是核心电子器件、高端通用芯片和基础软件,因在国家中长期科技发展规划纲要的16个重大专项中排名第一、并以“两件一芯”对于信息产业和信息系统的重要性被提高到当年“两弹一星”的高度。

随着“十五”末期关于中国科技发展路线的争论和自主创新战略的提出,中国计算机领域的体制内机构和体制内人士们也因为01专项的设立开始进入一种亢奋和狂热状态。毕竟国家的重视程度和投入力度都是前所未有的,仅“十一五”时期就超过百亿。

不过,前所未有的高度和力度也给了专项牵头组织实施单位——工业和信息化部前所未有的压力,分管的部领导和司领导面临的更是空前完善和严密的项目管理制度。01专项领导小组由8个部委组成,决策和监督体系从国家科教领导小组到专项管理实施办公室不少于4个层级。

专项意义重大,涉及面极广,实施过程中也面临诸多难题,但最让专项管理实施办公室头疼的就是项目和课题应该由谁来承担。

中科院一位课题负责人对《中国产经新闻》记者表示:“一开始,大家以为专项不过是放大了的863,很多大学以为如果不能入围专项以后在国内的学术领域就没有地位了。最后,还是分管专项的中央领导表示,专项是国家战略性任务,大学可以去申请863和973。”毫无疑问,项目和课题肯定不能不给中国科学院各研究所和央企在该领域中的“国家队”们。作为一个大国,中国政府和重要行业的信息系统不可能永远依靠外国企业,这种在中国社会存在的广泛性共识给了“国家队”们不得不争取承担国家任务的勇气。同时,从来就没有验收通不过的课题和项目的“潜规则”也给了国家队们乐观的预期。

不过,“全国产”的解决方案可能是比外国供应商的解决方案更具信息安全威胁。

据悉,在今年4月份的一个专项2012年度课题验收中,由核高基“十一五”成果组成的全国产解决方案应用于政务部门:工信部作为信息系统建设的业主,使用的某型号服务器、操作系统和数据库,现场演示20分钟,信息系统瘫痪。亲历者对《中国产经新闻》记者描述道:“工信部在场的官员们心都凉了”。在获得该消息后,记者即分别联系有关软件和数据库负责人进行证实,既没有得到证实,也没有被否认。

从2008年北京奥运会开幕式结束当晚工信部打电话要求各单位报材料开始,核高基专项的实施进程可谓一拖再拖。2009年启动的课题到2010年6月份才下达立项通知并延期一年到2011年底结束。而在2012年上半年本该完成验收的课题又延期到2012年底,这意味着验收完成可以不迟于2013年6月。

不过,以7月份召开的全国科技创新大会为标志,新一轮科技体制改革的启动加快了核高基“十一五”收场的步伐。

今年9月下旬,中共中央、国务院正式印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。在《科技日报》的解读性报道中,清华大学微电子研究所所长魏少军表示自己曾提出的意见多被采纳,其中包括“吸纳企业参与国家科技项目的决策,产业目标明确的国家重大科技项目由有条件的企业牵头组织实施”。

魏少军教授作为核高基专项总师的身份让外界随即明白了本轮科技体制改革中最令人困惑的一项政策表达。在本轮科技体制改革之前,所有的科技计划和项目的决策都是在咨询专家后由政府部门做出,“组织实施”者也必定是政府部门,科研院所和企业的角色只是“承担者”。

比如,核高基专项有以科技部为组长的领导小组,而保证重大专项顺利组织实施并完成预期目标的责任主体的牵头组织实施单位则是工业和信息化部。显然,魏总师用自己的方式结束了“十一五”并对外宣布了“十二五”以后的专项前景。

与新一轮科技体制改革相伴随的还有明年新一轮的大部制改革,此前民间也一直流传着科技部和工信部将合并、分拆或撤销等多个版本的消息。但当下对于核高基专项来说,即使工信部通过了各个课题的验收,也不意味着专项领导小组通过了验收。

事实上,自专项启动以来,工信部的很多动作堪称尽职尽责,不仅包括因担心“得到国家支持的没干成事,而没得到国家支持的干成了”的局面出现,还包括工信部领导的密集调研:在成功将自主设计CPU核和高安全等级的Linux操作系统产业化的领域拥有最广泛性用户群的国内企业恰恰是没有得到核高基专项支持的企业。

20年前的1992年,名震一时的日本研制第五代计算机的计划宣告失败,该计划的负责人以跳楼这一日本式的谢罪方式为该计划画上了句号。日本在计算机产业领域的这次失败在当时被美国主流媒体进行了高调解读,认为其意义不亚于苏联的解体,彻底暴露了东亚经济奇迹背后是一个缺乏思想和创造力的文明。

如果说当年01专项启动向外界展示了中国政府在软件和集成电路两大计算机核心技术领域追赶世界先进水平、实现独立自主的决心,那么,当下就到了那些曾经满怀报国热情和充满使命感的体制内专家们谨言慎行和政府文件中的“自主创新”改成“开放创新”的时候了。

关键字:核高基  验收

编辑:北极风 引用地址:http://www.eeworld.com.cn/xfdz/2012/1222/article_18071.html
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