宽带中国战略遇资金难题:目标实现需2800亿元

2012-02-14 15:19:55来源: 通信产业报

2011年底,受到反垄断调查的影响,“宽带中国”迅速从沿海省市扩大到全国。这给运营商带来了极大的资金压力,同时运营商还要面对来自广电、国家电网以及产业链多方的压力。

业内将2011年评为中国FTTH元年。2011年2月,中国电信启动“宽带中国·光网城市”战略,目标是三年内实现所有城市光纤化,用户的接入带宽将在3年至5年内大幅提升至10M、20M,甚至100M,资费在3年左右迎来“跳变期”。为实现此战略,中国电信在上海、江苏、浙江、广州四省全力部署FTTH,其余省市也陆续开建。

在此战略规划下,中国电信FTTH建设进入快车道。11月,作为全国宽带建设的先行军,上海电信宣布FTTH用户超过100万。同期,中国电信FTTH用户接近400万,超过韩国,接近日本与美国。然而,运营商的FTTH之路也充满曲折:11月9日,中国电信与中国联通身陷“反垄断”调查;12月,中国互联网中心又提出“假宽带”命题。

运营商与宽带成为2011年末最热门的话题。

资金成FTTH最大掣肘

虽然一时成为负面的焦点,但FTTH的进程并没有停滞。2011年11月底,北京联通与上海电信宣布为光纤用户免费提升宽带至10M、20M;2011年12月至2012年1月之间,新疆、安徽、江门、陕西、甘肃、吉安、内蒙古、湖南、成都等地陆续颁布宽带提速规划,广州电信更是提出了为用户免费升级至100M宽带的计划。

2011年12月26日,工业和信息化部部长苗圩在全国工业和信息化工作会议上表示,宽带提速将作为工业和信息化部2012年工作的重点,并将推动上网资费进一步下调。提速降价成为运营商2012年的首要任务。

大规模建设必然需要巨大投入,资金却成为困扰FTTH部署的首要问题。仅上海一地,2009年至2011年间在宽带网络建设中的投入就超过了260亿人民币。可想而知,要在全国大规模开展FTTH建设必然需要强大的资金支持。所以,运营商多次呼吁国家出台宽带战略,并给予政策扶持。

然而,Ovum首席分析师Julie对此评价:“目前没有任何一个国家出资帮助运营商建设FTTH,最多会在运营商进驻小区时给予政策支持。”工业和信息化部电信研究院通信标准所副所长敖立也曾表示:“国家基本不会出资帮助运营商建设FTTH。”

可见,目前运营商承担所有的资金压力。中国电信科技委主任韦乐平曾表示:“要实现宽带中国的目标,中国电信在网络建设中的投入要达到2800亿人民币。”

2011年,中国电信FTTH共投资超过400亿人民币,主要投资在上海、江苏、浙江、广州四省。然而,据悉有少数地方运营商上半年就耗尽全年的预算,资金问题让运营商捉襟见肘。

从乒乓赛到篮球赛

然而运营商并未就此减缓部署FTTH的步伐,对此敖立分析原因有二:“其一,FTTH的成本从2005年的5000元/线降低至目前的800~1000元/线,建设与维护成本整体低于ADSL,并且规模扩大之后,FTTH的成本仍可降低,FTTH已经成为运营商的最佳选择;其二,宽带的竞争愈发激烈,移动要进军固网领域,兼之广电、国家电网的压力,电信与联通为了提升竞争力、巩固优势,必须要建设FTTH。”

经过“反垄断”事件之后,业内越发看好中移动进军固网宽带。有广州移动员工曾透漏:“2012年广州移动将投资近100亿人民币进军固网宽带。”而移动集团亦有员工表示:“2012年移动很可能获得固网经营牌照。”

而移动近几年为经营固网埋了很多伏笔:从2009年开始,移动开始敷设大量光纤,其每年消耗的光纤长度超过电信与联通的总和,可见移动早已开始补齐自身的固网资源短板。同时,移动已经启动了两次PON招标,并直接选择了性价比更高的GPON,在江苏、浙江等地开始部署FTTx,为今后的建设积累了经验。一旦获得固网牌照,移动完全可以凭借强大的资金优势成为电信与联通最大的宽带竞争者。

同时,广电大力推广EPON+EOC实现双向改造、国家电网采用OPLC实现电力光纤入户。不少厂商在广电与国家电网的举动看到了巨大商机,华为、中兴、烽火、瑞斯康达已经为二者输出了很多网络设备,其中实现宽带用户接入的PON占据大多数。广电与国家电网凭借对于用户的垄断掌控能力,打入宽带市场显然并非难事。

业内知名博主陈志刚曾发表《第四运营商之梦》,简明扼要地介绍了中国电信也将面临的魔咒般的竞争格局。显然,这种格局将在2012年逐步清晰。

2012年1月,北京电信宣布为用户进行宽带升级,业内认为:“中电信要在北京联通的地盘上开疆拓土难度很大,但‘南电信、北联通’的格局即将打破。”

曾经的宽带市场,单调的如同乒乓球的你来我往,2012年随着几大对手的加入,赛事将升级为篮球比赛,激烈程度值得期待。

产业链之窘

要巩固网络优势需要运营商长久的努力,运营商还需提供更多的服务套餐以及更好的用户体验。但目前很明显的是,FTTH的巨大投入给产业链上下游的厂商带来了极大利润:每年有上百亿的PON招标,近1亿芯公里的光纤采购,武汉邮科院原总工程师毛谦表示:“虽然竞争十分激烈,但光通信厂商仍可保持丰厚的利润。”

然而去年年底,国内五大线缆厂商长飞、烽火、亨通、中天、富通集体发出抗议之声,认为当前运营商的反向集采模式已经扰乱了市场秩序,导致厂商没有利润,市场中“以次充好”、“劣胜优汰”的现象非常严重。五大厂商认为:“光纤生产材料供应链将受到国外制约,供不应求成定局;长久的低价集采,光纤已经无利可图。”他们认为新一轮的集采应制定合理集采体制。

不过,赛迪顾问通信产业研究产业总监孔京分析:“光纤产业已经十分成熟,价格必然是由市场竞争所决定的,目前价格比较合理,产业波动很正常,无需过多的人为干涉。”中国电信北京研究院副总工程师张成良也表示:“能自产光纤预制棒的企业目前仍然有利润空间,而且今后我国的光纤需求仍会保持高涨,依旧能支撑产业链健康发展。”

相比于光纤厂商的纠结于价格,系统设备商遇到的难题则更让人头疼。2011年,一直热炒的EPON/GPON之争终渐分晓:GPON得到三大运营商的共同认可,韦乐平明确表示:“今后FTTH的建设将全部采用GPON。”至此,GPON进入超车道。少数厂商却没有提前预料到此种结果,一直押宝于EPON导致转型过晚,在今后的GPON竞争中已处于不利地位。虽然EPON靠前期积累仍可保持不错的份额,但错过GPON的主流着实让这些厂商扼腕兴叹:“2012的船票又少了一张。”

关键字:宽带  战略

编辑:无痕 引用地址:http://www.eeworld.com.cn/wltx/2012/0214/article_7473.html
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