政府新一轮政策重点扶持动力电池

2015-04-01 18:33:44来源: 21世纪经济报道
    “虽然汽车尾气是否是雾霾的主要源头,还有很多争论。但通过新能源汽车推广,取代传统燃油车,逐步减少汽车尾气治理大气,已经成为政府施政共识。”比亚迪内部人士称。

    政府在雾霾的巨大压力下,频繁推出扶持新能源汽车的政策,成为新能源概念股被爆炒的噱头。电池、新能源概念股受到追捧,但有些电池企业并不拥有核心技术,比如万向钱潮甚至与新能源汽车没有直接关系。

    业内更关注的是,政府去年推出新能源汽车新一轮购车补贴、号牌免费、购置税减免、充电设施建设改革等措施后,国家政策还能在哪些层面进行扶持?

  “去年的新能源汽车政策,主要集中在市场推广领域,基本上能想到的办法,都已经发布或已经形成意向,并会逐步落实形成政策体系。接下来可能突破的领域是技术层面,对产业链条进行扶持,这也是近年最欠缺的。”一位研究新能源汽车技术的专家称。

电池技术要补课

    新能源汽车推广已达六年,扶持政策也形成了体系,但在科技创新等领域,相关的支持并不多,也很少被外界重视。作为国家科技部863计划电动汽车重大科技专项特聘专家,王秉刚对我国新能源汽车技术空心化很担心,提醒相关部门要重视。

    新能源汽车业内共识是,国内新能源车企在电池、电机、电控三大核心技术上,与国际先进水平仍有较大差距。“特别是动力电池技术,以及混合动力系统,国内除了比亚迪有外,很多车企不但没有生产线,而且量产不出车型。”王秉刚说。

    我国动力电池以磷酸铁锂为主,但电池发展水平参差不齐。据中国汽车技术中心相关人士提供的数据,国内大部分采用磷酸铁锂电池的纯电动车,电池容量等参数差距很大。比如康迪4座电动车电池容量只有21.12度电、江淮iEV4为19.2度电、北汽E150EV为23度电,而比亚迪e6可以达到60度电。

     “国内动力电池生产目前仍以小型生产线为主,很多生产水平较低,一致性很难保证。一项技术落后,未来可能拖累整个产业发展。电池等核心技术部件,有能力的竞争对手也不会提供给你,所以尽管系能源汽车搞得火热,但危机很多。”北京一家小型电池公司内部人士称。

     动力电池技术被业内认为是新能源汽车发展中最关键的技术。据中汽研相关人士称,国家正在研究制定的相关政策措施中,其中最主要的就是对新能源汽车动力电池进行规范和扶持。2月16日,科技部发布《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿)》(下称《方案》),从汽车产业发展到汽车排气污染治理,提出在“新能源汽车整车和部分核心零部件关键技术未完全突破”下,技术升级必要性。

    科技部确定的技术支持大方向有:电动化的能源科学、轻量化的材料科学和智能化的信息科学。纵向体系支持纯电动力系统、插电/增程式混合动力系统和燃料电池系统。其中对新能源汽车最核心的技术动力电池,提出了量化的目标,要求轿车动力电池的单体比能量2015年底达到200瓦时/公斤,比2010年提高一倍;2020年达到300瓦时/公斤,总体水平保持在国际前三名以内。

    随后,地方政府也开始跟进,深圳近日发布了《深圳市新能源发展工作方案》,深圳将进一步推动新能源汽车产业的创新能力。要求到今年年底,新能源汽车整体技术达到国际先进水平,动力电池模块成本降至2元/瓦时以下,循环使用寿命稳定达到2000次或10年以上,电驱动系统功率密度达到2.5千瓦/公斤以上。

    由于燃料电池技术储备薄弱,车企不愿再投巨资白手起家,科技部对此很落寞,但在产业路线仍不明确下,也不能直接放弃。燃料电池车目标也定得很低,2020年以前只要求“燃料电池汽车技术取得突破,达到产业化要求,实现千辆级市场规模。”

科技部优化管理架构

    国家扶持新能源汽车技术,早就建立了高新项目国家扶持,但很多项目开展在业内有异议。“北京有一家车企,只要拿出100辆纯电动车,就能获得1亿元的补贴,平均一辆100万元,其实背后什么技术也没有。”一位新能源汽车研发人士称。

    这种状况导致不少国企对自主的新能源汽车技术并不真正重视,而是通过购买核心部件组装成品,拿到扶持基金。该人士认为,这也是近年国有车企集团新能源汽车发展不理想的原因之一。

    相关机制可能发生改变,《方案》要求建立统一领导、规划合理、协调高效、优化配置、目标集成的电动汽车科技发展专项组织管理体系。

    科技部计划对新能源汽车项目管理机构的组织架构进行优化,建立由领导层、管理层、技术层构成的专项管理机构。其中,领导层由部际联席会和专家咨询委员会构成,管理层由专项办公室、知识产权、财务、监理组构成,技术层由重点专项首席专家、重大项目总体组、项目总师、课题负责人构成。

    项目管理依旧由科技部高技术研究发展中心负责,并从多个中心抽调相应人员组建新能源汽车试点专项管理团队。尝试建立项目经理制,负责专项试点工作的实施。中心将加强对专项管理的监督,建立廉政风险的防控机制,加强内部制度的设计,并将逐步建立理事会、监事会等现代管理体制,实现向专业化项目管理机构的转型。

    “以前技术扶持项目并不是很透明,在整个新能源汽车资金扶持方面也最弱,投入比例较少。事实上,产业链条扶持很重要,比如动力电池,规模小、技术较低、生产线落后等状况,单靠市场很难短期内提升,会制约整个产业发展。”广州一家车企的新能源汽车研发人员称。

    深圳政府提出,鼓励和扶持企业加大技术研发投入力度,打造集研发、设计、测试认证、整车及关键零部件、产品展示体验、人才培养与生活配套于一体的国家级新能源汽车产业基地。

关键字:政府  政策  重点  扶持

编辑:鲁迪 引用地址:http://www.eeworld.com.cn/qcdz/2015/0401/article_10617.html
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