解读中国电子信息产业调整振兴规划

2009-02-26 15:03:50来源: 日经BP社

      2009年2月18日,中国国务院常务会议审议并原则通过了电子信息产业调整振兴规划(以下简称“规划”)。在当前国际市场需求急剧下降,全球电子信息产业深度调整的形势下,本次规划将对电子信息产业做出怎样的调整?对产业将带来什么样的影响?

规划出台的背景

  从2007年底开始,中国电子信息产业增速低于全国制造业平均水平,整个产业的竞争优势开始弱化。工业和信息化部的统计数据显示,2008年电子产品销售收入单月增速从年初的17%急速降为10月份的1.9%;电子信息产品出口增速从5月份的32.6%下降到10月份的12%。与上年同期相比,铝电解电容、印刷电路板等领域的骨干企业订单减少50%;太阳能电池行业海外订单下降30%;集成电路产业增速从2007年的24.3%骤降至2008年1~10月的7.1%;第四季度出现了近10年来首次负增长。《2008年电子信息产业统计公报》中也首次未公布电子信息产业的就业人数,由此可见中国电子信息产业的状况并不乐观,已经到了必须调整的时期。

明确三大重点任务

  规划中确定了电子信息产业的三大重点任务:一是完善产业体系,确保骨干产业稳定增长,着重增强计算机产业竞争力,加快电子元器件产品升级,推进视听产业数字化转型。二是立足自主创新,突破关键技术,着重建立自主可控的集成电路产业体系,突破新型显示产业发展瓶颈,提高软件产业自主发展能力。三是以应用带发展,大力推动业务创新和服务模式创新,强化信息技术在经济社会各领域的运用,着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。

  为了确保三大重点任务的完成,规划着重强调了“落实内需带动”、“加大投入”、“加强政策扶持”。在加大投入上明确指出:“集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程”,鼓励引导社会资金投向电子信息产业。同时加强政策扶持,加大鼓励软件和集成电路产业发展政策实施力度,继续保持电子信息产品出口退税力度,进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用。

   具体措施方面,规划从提振出口和扩大国内消费着手,将提高行业出口退税率、降低或取消部分产品出口关税、加快拨付重大项目发展资金、加大销售补贴等;将减免企业所得税、提供专项发展资金、促进银行向相关企业发放贷款等措施。

  规划提出,要靠内需带动和拓展电子信息产品应用和产业发展空间。这意味着,政府在鼓励相关行业的发展时,不仅要给扶持政策、注入资金,也将加大政府采购的比例,刺激内需以形成市场。

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关键字:振兴规划  电子信息产业

编辑:王程光 引用地址:http://www.eeworld.com.cn/news/market/200902/article_23654.html
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