联想启动政治危机公关 试解美国安全心魔

2006-06-12 09:09:14来源: 中国经济周刊

  一宗价值只有1300万美元的采购合同,却在美国引起了一场轩然大波;

  一家中国公司为美国政府提供电脑,却被认为可能会搞间谍活动;

  一向被认为具有“霸主”地位的美国,为何突然变得如此“脆弱”?

  一个被公认有效的国际惯例已成为中国企业面对危机时的首要选择—成立公关沟通委员会和临时处理委员会,进行危机公关;

  一个国际化过程中无法回避的成本因素—政治损害,已经成为中国企业走向国际市场进程中面对的现实羁绊。

  澳、日等国也排斥联想进入政府采购—联想PC海外连遭不幸

  今年3月,联想在美国政府采购中拿下大单后,美国国内部分势力以所谓的“安全问题”,对采购计划提出了质疑。美中经济安全评估委员会以“使用联想PC会对美国国家安全产生遭难性后果”为由,提出强烈反对,并将意见提交于国会,最后美国政府屈服于国会的压力,调整了原来的采购计划,同时还宣布将会修改政府采购流程。

  美国国务院5月19日表示,决定改变此前受到质疑的政府采购计划,将不在涉及国家机密的部门网络中使用联想提供的PC产品。

  “这件事情对联想的影响,不仅仅在于联想这笔生意做不成,关键是美国国务院有可能改变政府采购程序。”中国社会科学院美国研究所经济研究室副主任王荣军研究员告诉《中国经济周刊》,他一直从事中美经贸关系方面的研究。

  “这对联想来说,可能是一个更严重的问题。”王荣军说,“因为对PC厂商来说,政府采购业务是很大一块,这比该事件给联想声誉造成的伤害更大。”

  IBM的PC在美国很有声誉,拥有很高的品牌价值,这也是联想并购IBM的PC的重要原因之一。但一旦出现这样的质疑,会让人们认为现在的联想IBM PC和原来的IBM PC不一样,会完全被当成外国产品来对待。

  “联想很可能不能再参与美国的政府采购竞标,尽管现在的联想IBM提供的PC和原来的IBM没有什么不同,甚至更好,而且原来的IBM和惠普、DELL一样,都是参加竞标美国政府采购传统的供应商。”

  《中国经济周刊》从其他渠道了解到,类似的状况,联想在其他市场已经遇到了。今年4月,在澳大利亚维多利亚州政府,高达1亿美金的采购计划名单中,就没有了联想,而原来的IBM一直是指定供应商之一。这意味着,联想在未来5年中也将无缘该州政府的采购;

  同样是4月,日本防卫厅以防止“中国制造”电脑“渗透”而造成所谓的“泄密”为理由,拒绝接受联想收购的IBM提供的PC。而此前IBM的PC一直是日本防卫厅采购目录的“注册厂商”,也曾经是防卫厅重要的电脑提供者,但被收购后,联想已彻底无缘防卫厅电脑招标采购;

  “IBM现在的PC业务已经和联想合并了,如果股权改变,联想IBM的PC业务已经不是一个美国股权了,美国完全有理由在政府采购中优先照顾美国公司和美国产品,”王荣军说。

  据了解,IBM在新联想拥有18.9%的股权,根据两者之间的协议,IBM有权在2006年5月和2008年5月之间每年出售其所持股份的三分之一。

  5月5日,联想回购向IBM出售的超额无投票权的股份,完成后,IBM在联想集团中的持股从18.9%降至13.4%。

  5月31日,联想又与IBM签署有关协议,允许IBM提前一年出售其所持联想股份的三分之二,即到2007年11月之前,IBM就可出售其全部联想股权。但IBM会否将联想的股权提前套现,还是未知。

  “安全心魔”由来已久—美国应该遵循国际惯例 公平对待中国公司

  中国公司在国际化进程中遭遇政治因素的影响,联想不是第一家,恐怕也不会是最后一家。

  去年6月,中海油斥资185亿美元竞购美国尤尼科石油公司,所出价格比最终得手者雪佛兰高出20亿美元,但却未获成功。重要原因之一就是美国方面认为,中海油的收购行动受到了其母公司和中国政府的支持,目的是配合国家战略,控制美国的能源;

  去年7月,海尔联合投资机构竞购美国第二大家电企业美泰克(Maytag),最后也无疾而终;

  去年11月,华为在竞购英国老牌电信公司马可尼中出局,原因是:“由于华为某高管曾在中国军队任职,而被认为会‘威胁国家安全’。”期间,美国还以安全理由向英国方面施压,阻止华为收购马可尼。

  虽然,与三家公司的遭遇十分相似,但此次联想杨元庆的做法,相对于中海油的傅成玉、海尔的张瑞敏和华为的任正非则完全不同,杨元庆没有三缄其口、保持沉默,而是积极寻求理解和认可。

  5月23日,联想召开了针对媒体的电话会议,表示美国政府采购对联想不公平,联想董事局主席杨元庆还表明四点态度,呼吁美国政府应该公平对待联想。杨元庆表示,尽管美国政府采购只占联想销售额不到1%,但关键是影响到联想的品牌和声誉。

  5月29日,据商务部网站消息,在商务部举行的新闻发布会上,就联想在参与美国政府采购时遭遇不公平待遇一事,商务部新闻发言人崇泉指出:“受冷战思维驱使,随意以国家安全为由,对联想集团的正常商业活动采取歧视政策,设置人为障碍,这一做法是非常不明智的,也是违背公平竞争和自由贸易原则的。”—商务部的这一言论对是联想极大的支持和鼓励。

  6月1日,联想集团的新闻发言人郭彤彦先生在接受《中国经济周刊》采访时表示,联想下一步的计划,主要是展开大规模的公关活动。

  “联想的公关计划主要是针对美国政府,联想将进一步加强跟美国政府、议会以及媒体的沟通,使他们认同联想市场化的地位,争取更为合理的竞争机会。”他说,“这个事情本身涉及到很多方面,也不能说低调,但我们会比较谨慎的处理这个事情。”

  对于联想希望政府能对给予什么样的帮助,郭彤彦只是称:“商务部对于此事的表态符合国际惯例,对商务部的支持联想集团表示感谢。”但他拒绝给予更为具体的说明。

  另据可靠人士向《中国经济周刊》透露,目前联想已经成立了公关沟通委员会和临时处理委员会,全面推行其公关计划,着力解决此次危机。

  “此次联想所谓的‘安全门’事件,与中海油、华为遇到的情况类似,从本质上说是一个经济问题政治化的典型案例。”王荣军分析说,“都有政治原因在背后影响。”

  王荣军认为对联想事件来说,既可以说是偶然的,也可以说是必然。说偶然是因为并不是联想在美国的每一种业务、每一项活动都可能会遭到政治障碍,这不是一定的;但是对联想这个带有中国色彩的国际公司来说,在美国遭遇这样的事,又是很必然的。

  “我们企业到国外发展会引起各方的反应,这是必然的。反应有积极的,也有消极的。积极反应就是表示理解和支持,消极反应就是以各种借口进行抵制和反对。联想此次事件,就是一个比较消极的反应。”中国人民大学商学院副院长、企业国际化经营专家卢东斌教授告诉《中国经济周刊》。

  卢东斌认为中国企业跨国经营遭遇到类似于联想的情况,是很正常的,特别是我们走向国际的领域比较敏感的话,那么在舆论上、政治上,确实会遭遇到很多阻力。

  美国人对全球化的态度越来越谨慎—“吃亏?不安全?”

  如果经常关注美国媒体报道,你会发现:最近一段时间,美国国内的主要媒体一直十分关注美国市场开放性问题。对外国公司,特别是“中国制造”,更是充满了怀疑和敌意。

  随着联想国际化的推进,特别是在联想收购了IBM的PC业务以后,很多分析师开始把联想和同样来自亚洲的电子产品巨头SONY相比较,已有分析师开始惊呼:“又一个SONY来了!”

  “对中国,美国更是持怀疑的态度。中国经济从改革开放以来,一直发展很快,尤其是九十年代以后。在美国人看来,中国已经成为一个经济强国了,中国已经是美国的最大贸易顺差国,技术也有可能超过美国,于是他们认为中国已经对美国构成威胁了,开始挑战美国经济地位了。”王荣军分析说。

  “联想的这一事件本身反映了美国现在对所谓“安全”问题的过度的敏感,也包括对国外的投资和国外影响的过度敏感。”王荣军说,“但从根本上说,它反映了美国国内现在对于‘全球化’是持一种怀疑态度的,尤其是民间。”

  王荣军介绍说,美国国内对全球化的看法总的来说,有两大的感受:一是“吃亏”,二是“不安全”。

  美国的媒体、老百姓,甚至包括很多国会议员,觉得美国吃亏了,其理由一是,美国市场是开放的,但国外有些市场还没有开放,他们是单向的;二是安全问题,他们认为让外国投资,或者外国公司进来,购并美国资产,在美国做生意,对安全构成威胁。

  “他们认为全球化进程中,美国没有得到应有的利益。而在中国和其他国家看来,美国不仅是“占便宜”的、是受益者,而且还是个很大的受益者。”王荣军说。

  中国企业的国际化步伐怎么走—不得不考虑的“政治成本”

  “中国企业进行跨国经营,一定要‘低调运作、高调回应’。”一直从事企业跨国经营研究的卢东斌教授告诉《中国经济周刊》,“跨国经营和我们国内经营是很不同的,面对的国际环境也比较复杂,要充分考虑可能出现的消极反应。”

  比如,要考虑到是不是有舆论上和政治上的阻碍和反对,会影响到我们的并购和以后的经营。

  据卢东斌介绍,中国企业发起的跨国并购,有70%都以失败而告终;能够很好的经营下去的,更是少之又少。我国企业跨国并购越来越受到人们的关注,但海外的舆论和政治压力也越来越大。“并购成功,并不意味着已经成功了,后面要走的路还很长。”卢东斌说。

  王荣军也认为中国企业进行国际化运作,在做成本评估时,就要把可能的政治挫折和政治伤害考虑进去,尤其是美国、英国、印度这类,对中国公司持比较多的怀疑态度的国家。一定要考虑参与的是不是他们的敏感业务,因为这种业务遇到政治障碍的可能性会比较大一些。

  对于联想的下一步计划,经济和管理领域的两位专家都提出了自己的建议:“联想可以更多地和美国当地的公司合作或者合资,让中资背景不那么明显,而不是完全以一个中资背景的公司运作,这样可能障碍会小一点。”王荣军说。

  卢东斌强调应首先把公共关系工作做好。“美国有很多院外组织,他们可以影响到国会议员,带有很强的民间色彩。联想可以通过美国的伙伴,利用这样的渠道,积极做好院外集团的工作。”卢东斌说,“另外在舆论方面也可以做一些努力,通过一些传媒集团,积极地进行沟通,做好正面的宣传,让大众接受联想,国会和政府自然会考虑民意的。”

  联想的新闻发言人郭彤彦在接受《中国经济周刊》采访时也表示,联想的员工士气和国际化脚步没有因此受到丝毫影响。联想集团的董事局主席杨元庆也表示:联想坚持走国际化道路的方向不仅没有动摇,而且将更加坚定。

关键字:联想  商务部  美国

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