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华为起诉美国政府,能赢吗?

2019-03-09
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近日, 华为于深圳总部举办媒体发布会,发布声明:决定起诉美国政府。


华为方面表示:美国国会一直未能向我们展示支持限制华为产品销售的证据。在竭尽所能试着消除一些美国立法者的疑虑之后,华为别无选择,只能在法庭上挑战这一法律。该禁令不仅违法,还伤害了华为以及美国消费者。



对于华为起诉美国政府这件事,相信大家最想了解的就是两点:华为为什么要起诉美国政府?华为能赢吗?

就上面两点疑问,我们一一分析:


华为为什么要起诉美国政府?


严格来说,华为并是不起诉美国政府,而是对其颁布的《2019 年国防授权法》(NDAA)第 889 条是否符合宪法法规提出质疑。 请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违反美国宪法,并永久禁止该限制条款的实施。


《2019 年国防授权法》第 889 条明令禁止用联邦资金购买来自中国华为和中兴的电信设备和电信服务,来自深圳海能达(专网通信)、杭州海康威视、大华技术(安防视频监控)的视频监控设备。



而华为认为这条禁令违反了美国宪法规定的「三权分立」,是没有经过司法程序的,是对华为的未审先判。这属于立法机构和行政部门越俎代庖,绕过司法程序施加惩罚。


华为质疑的点在于:美国政府没有明确的证据,却直接下达了惩罚,这条禁令属于「欲加之罪」。


简而言之,你没有石锤,凭什么禁我?


美国给出的原因是安全问题,但是在 2 月 18 日,英国国家网络安全中心评估后发布报告表示,在 5G 网络中使用华为设备的风险是完全可控的,没有完全禁用的必要性。



与其说是华为有可能威胁到美国的电信安全,还不如说华为对美国本土手机厂商的威胁更大。美国更像是假借安全之名来实行贸易保护。


实际上,大家所熟知的华为手机只是华为公司的一部分,更大的盈利部分在于电信业务,占到华为盈利的一半。


去年,在禁令还没有颁布之前,美国的方案是通过不给补贴的方式来阻止华为的发展,电信运营商想要购买设备,只有规定内的设备才可以获得补贴,而华为不在补贴范围之内,运营商自然就不会选择华为的设备了。


除了电信设备,华为手机也难以在运营商销售,与国内不同,美国大部分手机都是通过运营商销售出去的。失去补贴的同时,也失去了最大的销售渠道。在美国,华为手机可以说是受到重创。



而美国始终作为手机出货的重点地区,没有任何一家厂商愿意放弃这一大蛋糕。在失去美国地区的情况下,华为手机做到了全球第三,如果有机会进入美国,华为没有理由放弃。



如今 5G 布局在即,5G 作为可能影响通信格局的一项技术,华为掌握着其中大部分的专利。未来能获得的利益之大难以想象。如果能进入美国市场,获得的利润将是巨大的。



但美国目前的做法有点像 3G 时代的中国,宁愿砸钱也要定制出自己的方案,不受制于人。


因此,华为起诉美国的原因也不难看出:华为站在 5G 技术的风口浪尖之上,把持着行业的命脉,可能会改变通信行业的格局,而美国市场之大,华为自然是不想放弃的。


可见华为起诉美国政府是有理有据的。


起诉美国政府,华为有胜算吗?


起诉政府这种事,听起来很不可思议,这也是华为起诉美国政府这件事能迅速传播的原因。实际起诉政府是比较常见的,不仅在美国,在中国也是如此。


起诉美国政府,华为并不是第一个这么做的中国企业。


早在 2012 年,中国三一集团就起诉过奥巴马。当时美国总统奥巴马以涉嫌威胁国家安全为由,签署总统令叫停三一集团关联公司美国罗尔斯公司(Ralls)在俄勒冈州投资的风电项目。并要求罗尔斯公司在两星期之内从上述场地撤走全部财产和装置,并且在 90 天之内从这个风力发电项目中撤出全部投资。



罗尔斯公司把美国海外投资委员会告上法庭,随后又将奥巴马追加为共同被告。经历了近两年的诉讼,最终上诉获胜,与美国政府达成和解。


另外一个案例是来自俄国的卡巴斯基,此前也曾在被美国政府以「间谍」为由封杀后,以同样的理由起诉了美国政府,认为卡巴斯基被封杀的做法是违反美国宪法的。



但卡巴斯基最终输掉了官司和后续的上诉,美国法院还认为由于卡巴斯基在美国的份额很小,封杀卡巴斯基也没有对这家俄罗斯企业造成实质的伤害,所以封杀只是 “预防性措施”,而不是惩罚性的,不构成违反宪法。


华为的体量是远超卡巴斯基的,禁华为势必会对华为造成损失,这对华为打官司是有利的。像这样的大官司,历经的时间一定不会很短,不论失败,对华为来说,这也算是一个长期广告。



起诉美国政府,华为还是有胜算的。《2019 年国防授权法》于 2018 年 8 月 13 日正式生效,而到了现在已经过去了半年多,在这半年间,华为肯定也没闲着,一定是准备充足才敢宣布起诉美国政府。


3月8日上午,在十三届全国人大二次会议新闻中心,国务委员兼外交部长王毅就华为起诉美国政府的相关问题谈到:

 

最近针对中国特定企业和个人的行为根本不是什么单纯的司法案件,而是蓄意的政治打压。

 

支持相关企业和个人拿起法律武器来维护自身权益,不当“沉默的羔羊”。

 

要维护的不仅仅是一个企业的权益,而是一个国家、一个民族的正当发展权利,更是世界上所有希望提高自身科技发展水平国家的应有权利。

 

公道自在人心,正义终将到来。


最后


华为起诉美国政府,属于对自己权益的一种保护。在既定的规则之下,保护自己应有的权益,是无可厚非的。


事件发展到这个地步,希望大家都能保持理性,不去讽刺,也不轻易沸腾。


来源:凤凰网、爱否科技、环球时报。如涉及版权,请联系删除。


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