如何突破三网融合时代将至IPTV

2011-04-18 09:52:08来源: 互联网

国务院加快推进的“三网融合”,未来发展路线已经清晰。2010-2012年重点开展广电通信双向试点,2013-2015年进入全面发展阶段。然而,从“九五”、“十五”到“十一五规划”,三网融合已经呼吁了十余年却未见成果。三网融合不仅仅需要体制和政策的捆绑逐步松动,而是涉及到业务融合、网络融合和市场融合等诸多方面。

而在种种挑战下,IPTV作为三网融合的突破口之一,要如何摆脱现有的发展困境,去打开广电与通信间合作和共赢的新局面?

牌照问题仍然是制约我国三网融合的重要障碍,尤其对于IPTV。由于IPTV的业务对地方广电有线网络的市场产生很大冲突,所以中国电信在全国的推广上屡陷困局。目前在全国范围内发展最好的地区在上海,由牌照运营商上海文广集团(SMG)提供IPTV的内容,通过中国电信的网络提供服务,中国电信向上海文广子公司百视通缴纳每户每月15元的内容费,利益分配得当是双方合作顺利的根本原因。

上海已经成为全球最大的IPTV本地网和用户规模过百万的城市,然而上海的模式复制到全国却有一定的难度。主要原因在于牌照数量所限,目前广电主管部门在全国只发放了5张IPTV牌照,而IPTV利益冲突的部门主要是各地方的广电系统,5大牌照运营商在其它地区运营IPTV业务也会引来不满。因此,广电能否考虑在省网整合的背景之下,将IPTV的牌照发放至各省广电集团,并由省网出面与中国电信合作发展IPTV,这样利益之争将不再受于牌照之困。

从体制的角度上看应当放宽牌照发放的范围,然而从实际运营的角度上则是内容之困。广电之所以没有向中国移动、中国电信和中国联通三家基础运营商发放“许可证”,主要原因在于广电系统对播控平台的把控。

广电主管部门事实上对互联网的播控平台已经打开大门,目前共发放了247张互联网视听节目许可证,包括新浪、搜狐等在内的电信增值运营商也拿到了牌照。但是从互联网上转嫁到电视机终端则可谓问题,除了五家广电系军团之外广电不愿推进内容开放。这再次牵涉到终端融合的问题。然而,终端的融合在三网融合的推进过程中可谓十分重要。由于互联网牌照发放的范围较广,也催生了互联网视听内容的丰富,在形势和题材等诸多方面,其容量都远大于电视节目。这也是视频网站渐渐掠夺电视用户的原因之一,如果以电视机终端为分发渠道的运营市场不再拓展更多精彩的节目,那么无论是各地有线网络还是IPTV运营商,市场份额都将不断被挤压。

三网融合将使广电和电信的从竞争走向竞合。IPTV就是竞合关系的一个开始。如果牌照之困得以消除,那么广电利用其内容资源的优势,电信利用网络基础资源的价值优势,IPTV业务上的突破也定将带动三网融合实质性进展的新浪潮。



三网融合向广电倾斜是为全业务竞争做准备

关键字:突破

编辑:神话 引用地址:http://www.eeworld.com.cn/mndz/2011/0418/article_7150.html
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