千亿集成电路基金怎么花?重点瞄准制造领域

2014-10-14 09:22:34来源: 第一财经日报

    [ 根据《纲要》,在基金投入方向上,我国将重点支持集成电路制造领域,兼顾设计、封装测试、装备、材料环节 ]

    国家集成电路产业投资基金(下称“基金”)已箭在弦上,有芯片公司内部知情人士向《第一财经日报》记者透露,首期高达千亿的基金近期有望推出。

   今年6月,国务院推出了《国家集成电路产业发展推进纲要》(下称《纲要》),明确将成立“国家产业投资基金”,“主要吸引大型企业、金融机构以及社会资金,重点支持集成电路等产业发展,促进工业转型升级。”

    过去,虽然我国曾对集成电路产业进行了大笔投资,不过在设计研发、设备制造一些核心领域,尚未取得较大突破。近几个月来,由工信部总经济师周子学带队,对集成电路企业展开了密集调研。其中最受关注的是——基金如何来花?

基金如何投入

    2013年,我国集成电路市场是全球最大市场,规模达到9166亿元,预计到2015年将增至1.2万亿元。虽然整体规模大,不过单个企业难以和国外竞争,同时,虽然企业较多,产业链布局却并不完整。

    集成电路产业链包括原材料、设计、设备、制造、封装测试等,以手机芯片为例,“目前,我们可以设计一些IC,但可能要委托别人去生产,引进的产品线能生产一部分不是最先进的,但生产设备还得进口。整个链条还没有闭合。”中国智能终端操作系统秘书长曹冬接受记者采访时表示。

    根据《纲要》,在基金投入方向上,我国将重点支持集成电路制造领域,兼顾设计、封装测试、装备、材料环节,同时,过去资助集中于科研,基金的一大特点是对企业进行资本投入,鼓励提升产能、兼并重组。

    “未来可能通过基金公司进行股权投融资,推动集成电路设计企业去收购、兼并一些优秀中小企业,成为与欧美企业相抗衡的公司。”一位芯片业内人士对记者表示。

    根据《纲要》传递的信息,未来,我国将有可能加大生产线引入。“制造、封装是资本、劳动密集型行业,只要大规模投资,购买设备,就能做制造、封装。”上述人士说。目前,中芯国际[-1.30%]生产线工艺能够达到28nm级。

    在一些设计企业看来,要推动设计产业发展,需要国家在专利申请、人才引进上加以扶持,同时也需要通过海外兼并获得新技术和设计人才。

    也有专家指出,扶持领军型企业的同时不应忽视中小企业,有数据显示,目前我国集成电路产业,中小企业比例占到了90%左右,是产业的主力军。

中科红旗教训

    工业和信息化部副部长杨学山曾指出,国家对集成电路产业的扶持,将告别以往专项独立作业模式,强化产业顶层设计,统筹协调发展。

    虽然对多数人而言,千亿基金看上去是一块“香饽饽”,不过也有人表示了警惕,盲目争取政策扶持基金说不定会带来副作用。

    其中一个教训就是中科红旗事件。今年8月,五甲万京信息科技产业集团以3862.13万元收购中科红旗,其中2000万元直接通过法院向中科红旗员工支付欠薪。

    中科红旗成立于2000年,长期从事国产操作系统“红旗Linux”的研发和应用推广,是国产操作系统领军企业,曾获国家“核高基”项目资金支持。公开资料 显示,中科红旗在2004年就实现了盈利,不过10年蛰伏并未“脱茧而出”,2014年2月,中科红旗经营出现了严重困难,甚至长期难以支付员工薪水,被 迫破产。

    中科红旗内部人士曾经在记者参加的一次会议上总结,之所以出现破产清算危机,与科研配套资金未到位、自身前期投入太大导致资金链断裂有关。


   “当时说国家出3600万,中科红旗出4000万,北京市配套4000万。红旗公司往里投入了4000多万。后来没有了周转资金,工资也发不起了。如果当时我们贷下来几百万,也不至于到这个程度。”上述人士说。

    “以前有些科研项目,资助经费只够它的一年饭钱,远远不够。”有专家对记者坦言,过去,虽然国家投入了巨额资金,但集成电路产业起效不大,部分关键领域未能达成既定目标。

    曹冬认为,从产业链完整角度,国家应投入一些虽然短期盈利困难,但长远来看关键的领域,这是以企业之力难以办到的事情,例如现在几乎是空白的设备制造领域,“短期虽然不能赚钱,但以后肯定会赚钱。”

关键字:半导体制造  展讯

编辑:chenyy 引用地址:http://www.eeworld.com.cn/manufacture/2014/1014/article_10453.html
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