浮躁的光伏产业背后 产能过剩并非各界共识 (2)

　　  目前，赞成“光伏产业产能过剩”观点的人认为，光伏企业在某些地区以发展光伏发电为“借口”，大肆“跑马圈地”，低成本甚至零成本获取用地，这是产能过剩的有力论据。世界能源基金会曾发布一份研究报告，在中国，“跑马圈地”几乎是每个新兴产业发展初期的基本特征，并不必过度紧张。政府更好地管理和调控土地资源，以及通过多元化要素支持光伏产业发展才是根本之策。

　　  产能过剩警告有深意

　　  业界普遍认为，中央政府警告产能过剩，似有这样一层深意：勒紧产业界的腰带，倒逼光伏产业结构调整。

　　  2005年末，国务院常务会议第一次专题部署抑制产能过剩，2006年，国务院《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》将十个行业列为产能过剩或潜在过剩行业。2009年8月，全国人大财经委经过调研认为，产能过剩行业几乎翻了一番，达到了19个。

　　  业界普遍认为，在这样的宏观调控总体方针之下，多晶硅、风电等起步没几年的新能源行业进入了过剩黑名单，起码可谓未雨绸缪。

　　  中国能源研究会副会长鲍云樵告诉本报记者，国家目前警示光伏产能过剩，主要是针对技术水平低、工艺落后、产能较小、环保不达标的多晶硅企业。而技术工艺与国际接轨甚至已达到国际先进水平的多晶硅企业，在中国还非常少。这类企业在技术投入、产业发展上，还处于起步阶段，应该继续大力鼓励发展才是。

　　  “技术竞争的本质决定了光伏发电是一个进入后很快达到高潮的行业”，江克林说，光伏发电企业必须采取措施，大力削减成本，在研究和开发上投资，包括改进太阳能电池的制造工艺，以及将生产基地转移到低成本国家。同时，必须确保能获得原材料，避免采用错误的技术或与错误的伙伴合作。所以，关于产能过剩的警告非常必要。